三明大田官员公款发放1.18万 购物卡 被免职

违纪问题通报

2015年12月，明大免职福建省大田县纪委通报了一起违反中央八项规定精神的田官典型问题：大田县市场服务中心违反中央八项规定精神，以开展工会活动名义，款发卡被用公款购买购物卡价值共计1.18万元，放万作为中秋、购物国庆福利发放给本单位工作人员。明大免职该单位领导陈荣事对此负有主要责任，田官被免去县市场服务中心主任职务、款发卡被给予党内警告处分，放万并由其负责追缴违规发放的购物福利费用。

●事件回顾

陈荣事从1996年开始一直在大田县市场服务中心工作，明大免职一干就是田官十几个年头。因为工作踏实肯干，款发卡被他赢得了上级领导的放万肯定。2013年8月，购物他被任命为县市场服务中心主任，试用期1年。

县市场服务中心是县经信局下属单位，属于正股级自收自支事业单位，主要负责城区市场规范管理协调等工作，服务类型虽较单一，但工作任务不轻。

对下属平日里的辛勤付出，陈荣事看在眼里。刚走马上任不久，又有职工反映单位奖金福利少，作为单位的一把手，他认为理应为下属们多谋点福利，一来犒劳下干活的“弟兄”，二来也可以提升他们的工作积极性。

时间一晃，中秋、国庆佳节渐临，陈荣事便把单位的工会主席黄某叫到他的办公室商量。

“大家平时都比较辛苦，咱们以工会名义组织些活动，给单位职工发点福利吧！”陈荣事开门见山地提议。

“好呀，我这就去计划下。”

“你看，中秋搞个‘博饼’(福建一些地方流行的一种大众娱乐活动)，国庆搞个座谈，如何？”陈荣事理了理思路，继续说道。

“可是，发什么东西好呢？洗发水？沐浴露？”黄某拿不定主意。

“就怕职工们对采购的东西不满意。”

……

因担心众口难调，经过一番商讨，二人达成共识，决定采用直接发购物卡的方式，每个节日给6名事业编人员每人500元，其他人员每人50元至200元不等。

“主任，我们工会没有户头，这个要怎么出账？”黄某有些为难。

“这个，我来办！”为了掩人耳目，陈荣事交待办公室和财务人员以工会名义打报告给县市场服务中心，并制作了一套中秋“博饼”和国庆座谈的活动方案，作为入账的凭证。

紧接着，单位办公室和财务人员根据陈荣事的指示，从某超市一次性购买了价值共计1.18万元的购物卡，开具的2张发票内容为“日用品”。

中秋、国庆相继来临，县市场服务中心分2次将购物卡发放给单位每位职工。其中，在编人员6名每人1000元，26名聘用人员各200元，2名临时工各100元，退休人员1名400元。两次发放购物卡共计1.18万元。

陈荣事并未意识到，自己的行为已经触碰了“红线”。

●查处经过

“县市场服务中心主任陈荣事用公款以‘博饼’为名为职工发放购物卡……”2015年11月的一天，大田县纪委接到一封反映陈荣事违规发放福利问题的举报信。该县纪委立即组成调查组介入调查。

经过合计商议，调查组成员确定了“先打外围后攻核心”的调查策略。策略拟定后，调查组立即到县市场服务中心调阅和复印了疑似证据，并到相关超市核实。

外围摸排临近尾声时，调查组约谈了参与中秋“博饼”和国庆座谈活动的相关人员，核实有关情况。

调查组约谈工会主席黄某时，黄某坦言，中心2013年中秋、国庆以工会“博饼”、座谈名义发放购物卡，但实际并未开展相关活动，且单位工会没有提取职工会费，也没有设立工会账户。

至此，大量的证据材料，均指向陈荣事涉嫌违纪问题，调查组决定正面接触陈荣事。

“这2张发票，请你说明下情况！”调查人员向陈荣事出示了某超市开具的发票，一张金额5980元，另一张5820元。发票还附带了该单位中秋“博饼”、国庆座谈会活动方案和领取花名册等资料。

“这，这……”陈荣事有些支吾。当他看到发票等证据材料，知道已无法隐瞒，便和盘托出：“我们在中秋、国庆时以工会名义给单位职工发放了购物卡。”

“从中央到地方都三令五申，严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物，纪律是‘红线’，不可逾越……”调查人员耐心对陈荣事进行谈话提醒。

“真是不应该呀！以后我会引以为戒，加强纪律学习。”陈荣事对自己的违纪行为自责不已。

最终，经大田县经贸系统委员会研究决定，免去陈荣事县市场服务中心主任职务。同年11月，该县经信系统纪委给予陈荣事党内警告处分，并要求其负责组织购物卡领卡人折现退缴购物卡费用。